Agentes Inundados com Comentários sobre Estímulos de Banda Larga

Duas agências dos EUA solicitando comentários sobre como gastar US $ 7,2 bilhões em dinheiro de implantação de banda larga receberam cerca de 1.400 comentários, com visões conflitantes sobre a neutralidade da rede entre eles

Mais de 300 comentários inundaram a Administração Nacional de Telecomunicações e Informações (NTIA) dos EUA eo Serviço de Utilidades Rurais (RUS) O Departamento de Agricultura dos Estados Unidos anunciou na segunda-feira o prazo para comentários sobre como os programas de concessão de distribuição de banda larga, parte de um pacote de estímulo econômico massivo, devem ser estruturados.

A CTIA, um grupo comercial representando operadoras de telefonia móvel, instou a NTIA a não estender as regras de não discriminação da neutralidade da rede para além das regras atuais impostas pela Comissão Federal de Comunicações dos EUA. O Congresso, aprovando o pacote de estímulo de US $ 787 bilhões, exigiu que a NTIA e a FCC criassem regras de não discriminação para o programa de concessão de banda larga de US $ 4,7 bilhões da NTIA, mas a CTIA sugeriu que as redes sem fio não deveriam estar sujeitas às regras de neutralidade da rede. ser aplicado aos beneficiários de estímulo de banda larga dentro do contexto de seus parâmetros existentes, e não mais amplamente ", disse a CTIA em seus comentários. "As redes sem fio são inerentemente diferentes das redes para as quais a Declaração de Política [neutralidade da rede] foi desenvolvida. A infra-estrutura de rede subjacente, incluindo o espectro, bem como a integração do equipamento do cliente tornam o sistema sem fio significativamente diferente de outras redes de banda larga." > O pacote de estímulo foi assinado em meados de fevereiro e a NTIA planeja emitir avisos de financiamento até junho, observou a CTIA. "Este processo simplesmente não oferece o luxo do tempo que seria necessário para ir além da estrutura regulatória que foi (e continua sendo) cuidadosamente considerada pela FCC", disse a CTIA.

Mas a Free Press, uma reforma da mídia grupo, instou a NTIA e a RUS a irem além das atuais regras de neutralidade da rede. As agências também devem estabelecer diretrizes de velocidade, sem projetos que ofereçam velocidades de menos de 200 mil bits por segundo financiados pelas agências, disse a Free Press em seus comentários. Os candidatos devem informar as velocidades mínima e média que pretendem oferecer, escreveu Derek Turner, diretor de pesquisa da Free Press.

Além disso, o pacote de estímulo exige que o RUS priorize projetos que ofereçam aos usuários mais de um serviço de Internet. Além disso, exige que a agência dê prioridade a projetos que prestam serviços a residentes rurais que não têm acesso à banda larga, observou Turner. Essas prioridades sugerem que o Congresso queira projetos de banda larga que compartilhem linhas com concorrentes, disse ele. “À primeira vista, essas duas prioridades parecem estar em conflito direto”, escreveu ele. "Se um projeto resultará em um usuário final tendo serviço de mais de um provedor, esse serviço será, por definição, fornecido aos residentes que já têm acesso ao serviço de banda larga. Se assumirmos que o Congresso não pretendia selar RUS com tal serviço." prioridades conflitantes, devemos supor que a primeira disposição direciona a agência a priorizar aplicativos que implantarão serviços de banda larga que são vendidos por atacado para vários provedores de varejo. "

Alguns críticos, geralmente conservadores, sugeriram que a neutralidade da rede e outras regras desestimularão as operadoras a se candidatarem a concessões ou empréstimos de banda larga.

Regras específicas de neutralidade da rede não são exigidas, com o pacote de estímulo exigindo apenas que a NTIA ea FCC publiquem obrigações de não discriminação, escreveu Randolph May, presidente da Free State Foundation. think tank conservador.

"Quaisquer dessas condições regulatórias não apenas constituiriam política insalubre, mas seriam contraproducentes em t Alguns provedores, de outra forma bem qualificados, podem ser dissuadidos de concorrer a fundos de subsídios ", disse May em seus comentários. "Se isso acontecesse, a eficiência econômica geral e a eficácia do programa de banda larga sofreriam."

Também pode instar a NTIA a dar prioridade às propostas de concessão de empresas privadas, em vez de às dos governos locais, embora alguns outros grupos tenham sugerido que os governos locais podem oferecer a melhor oportunidade para que algumas áreas obtenham banda larga. May também pediu à NTIA que se concentre em áreas não atendidas, enquanto o pacote de estímulo diz que as agências também podem conceder subsídios para áreas "não atendidas" por provedores de banda larga.

Mas Larry Irving, co-presidente do grupo de defesa de banda larga da Internet Innovation Alliance, questionou se as regras de neutralidade da rede levariam à falta de pedidos de subvenção. Irving, questionado na quarta-feira sobre alguns grandes provedores de banda larga que potencialmente não participam dos programas, disse que não estava preocupado. "A solução para a América rural provavelmente será encontrada em comunidades rurais e atores locais", disse Irving. um antigo administrador da NTIA. "Haverá muito mais vontade do que vai ser a carteira. Haverá muito mais aplicações do que a NTIA ou a RUS terão a capacidade de financiar."

Irving, durante uma coletiva de imprensa, também disse Ele espera que as duas agências financiem algumas "concessões amplas", idéias que podem parecer agora mais flexíveis, mas que podem ter enormes benefícios. No governo do ex-presidente Bill Clinton, a NTIA ajudou a colocar computadores em carros de polícia e outros veículos de resposta a emergências, e esses computadores ajudaram equipes de emergência a se comunicar de novas maneiras, disse ele. Várias pessoas comentando sobre os subsídios de banda larga também instaram as agências. exigir que todo o dinheiro gasto seja usado para contratar trabalhadores dos EUA e comprar equipamento dos EUA.

"É importante assegurar que os fundos de estímulo de banda larga sejam usados ​​para estimular a economia dos Estados Unidos, não apenas pelo financiamento para melhorar o acesso à banda larga, mas também certificando-se de que esses recursos sejam realmente gastos em equipamentos fornecidos e fabricados nos EUA ”, escreveu Jeffrey Thorpe [cq], de Portsmouth, New Hampshire. "Isso ajudará as empresas de fabricação de telecomunicações sediadas nos EUA e os funcionários dessas empresas - ambos contribuintes dos EUA."