BOMBA! FCC é escolhida a banca no Concurso em Rio Preto
O presidente da FCC, Julius Genachowski, anunciou um plano em Maio para reclassificar banda larga de um serviço de informação em grande parte não regulamentada para um serviço de transporte comum regulamentado. Esse anúncio ocorreu cerca de um mês depois que a Corte de Apelações do Circuito do Distrito de Columbia determinou que a FCC não tinha autoridade para impor os princípios informais de neutralidade de rede contra a Comcast.
Embora Genachowski tenha dito que a FCC agiria como defensora da maioria No que diz respeito aos regulamentos de transportadoras comuns sob o Título II da Lei de Telecomunicações, muitos participantes de um fórum do Phoenix Center para Estudos sobre Políticas Públicas Jurídicas e Econômicas Avançadas sobre reclassificação de banda larga questionaram se a comissão poderia se afastar de regulamentações adicionais indefinidamente. a banda larga criará muitos anos de incerteza jurídica devido a prováveis desafios às ações da FCC, disse Jonathan Nuechterlein, um advogado do escritório de advocacia Wilmer Hale em Washington, DC "O que a FCC está propondo fazer é criar um paraíso para os advogados, disse Nuechterlein, ex-conselheiro geral adjunto da FCC. "Eles vão enviar meus filhos para a faculdade e seus filhos para a faculdade."
Mas Chris Wright, sócio do escritório de advocacia Wiltshire e Grannis e ex-conselheiro geral da FCC, discordou. Embora o plano de Genachowski possa não levar a certeza imediata para advogados e investidores, a reclassificação da banda larga pode dar à FCC uma autoridade legal mais clara do que qualquer tentativa de continuar a criar regras de banda larga caso a caso, disse ele. A FCC, sob sua atual autoridade limitada, provavelmente "perderá muitos" casos legais ao tentar implementar seu plano nacional de banda larga, divulgado em março.
"É um paraíso para os advogados de qualquer forma", disse Wright. "Há incerteza. Haverá considerável incerteza por muito tempo."
Em junho, a FCC moveu-se para lançar uma notificação de inquérito, ou NOI, pedindo comentários públicos sobre a proposta de reclassificação. Uma NOI é um passo preliminar para a criação de uma nova política da FCC. A agência teria que lançar um longo processo de regulamentação antes de reclassificar a banda larga como um serviço regulamentado.
Kathy Brown, vice-presidente sênior de desenvolvimento de políticas públicas e responsabilidade corporativa da Verizon Communications, questionou por que novas regulamentações são necessárias. A FCC deveria ser capaz de abordar as reclamações dos consumidores sobre provedores de banda larga caso a caso, disse ela.
"Se há um grupo de consumidores que mantém o fogo em seus pés, é a comunidade da Internet". ela disse. "Eles não deixam muito passar por eles por muito tempo".
Quando as operadoras de telecomunicações estão investindo bilhões de dólares em redes de fibra óptica e serviço de banda larga sem fio 4G, "é insano" estar falando sobre novas regulamentações, ela disse. Os novos regulamentos podem mudar a forma como as operadoras de telecomunicações investem seu dinheiro, disse ela. "Você não verá grandes operadoras dizerem: 'Não estamos mais investindo', não é assim que acontece", disse Brown. "Mas são tomadas decisões sobre onde colocar o capital, porque esse capital tem que ter um retorno. Estamos em um ambiente econômico muito difícil, e decisões difíceis têm que ser tomadas."
O fórum centrou-se em torno de um documento do Phoenix Center, lançado no mês passado, chamou o Gap de Credibilidade de Banda Larga. Os autores Lawrence Spiwak e George Ford argumentam que a promessa da FCC de adotar uma abordagem leve aos regulamentos de banda larga provavelmente não se sustentará no longo prazo.
Muitas circunstâncias podem acontecer que levam a FCC a voltar atrás em sua promessa de antepassados da maioria do regulamento do Título II, escreveram os autores. "Pode-se dizer que a promessa da comissão será … inconsistente com os interesses da comissão", disse o jornal.Será difícil para o FCC convencer os investidores privados sobre como vai agir no futuro, acrescentou o jornal. "As empresas e os investidores tomam decisões com base na sua lucratividade, e essa lucratividade depende de como eles serão regulados daqui para frente", disse o jornal. "A menos que o regulador seja capaz de tomar medidas para assegurar que os investidores se comportarão favoravelmente, a sociedade pode sofrer. Tais garantias dos reguladores, por sua própria admissão, são de natureza efêmera".
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