Entrevista Daniel Fink - O Mercado de Domínios da Internet (ICANN)
Vários legisladores dos EUA e um executivo com o maior registrador de nomes de domínio do mundo pediram ao governo dos EUA para supervisionar a Corporação para Atribuição de Nomes e Números na Internet (ICANN depois de um grande acordo entre dois expira em setembro.
Os EUA precisam manter a supervisão da ICANN para forçar a organização a tornar-se mais transparente e responsável para registradores e usuários da Internet, disse Christine Jones, conselheira geral e secretária corporativa da The Go. Daddy Group, um grande registrador baseado em Scottsdale, Arizona. A organização sem fins lucrativos ICANN foi criada em 1998 para supervisionar o DNS (sistema de nomes de domínio) da Internet.
Mecanismos que a ICANN implementou para apelar de suas decisões "estão todos revendo a ICANN", disse Jones durante uma audiência perante a Câmara dos EUA. do Subcomitê de Representantes em Comunicações, Tecnologia e Internet.
A ICANN pressionou por mais independência, e as autoridades de lá pressionaram para encerrar o acordo de projeto conjunto (JPA) da organização com o Departamento de Comércio dos EUA quando expirar em 30 de setembro.
Outros países pediram mais supervisão internacional da ICANN e, em maio, Viviane Reding, a comissária europeia para questões relacionadas à Internet, pediu a criação de um grupo de 12 países para supervisionar a organização.
ICANN tomou várias medidas para tornar-se mais transparente e responsável perante seus grupos constituintes, incluindo a capacidade de tomar decisões da ICANN para um árbitro independente, disse Paul Twomey, presidente e CEO da ICANN. A organização publica transcrições de todas as suas reuniões, tem uma ouvidoria sobre a equipe e blogs sobre suas ações, disse ele.
Mesmo que a JPA expire, a ICANN terá um contrato contínuo com o governo dos EUA para administrar a Autoridade de Atribuição de Números da Internet. (IANA), que é responsável pela coordenação global da Raiz do DNS, endereçamento do Protocolo da Internet e outros recursos de IP, observou Twomey. A maior parte da supervisão do governo dos EUA sobre a ICANN vem através desse contrato, disse ele.
O governo dos EUA e a ICANN há muito concordam que uma organização do setor privado é o melhor local para gerenciar o DNS, acrescentou Twomey. "Este é o momento de ter confiança para afirmar: 'Este modelo funciona'", disse ele. "Se os EUA não confiam em um modelo liderado pelo setor privado, não devemos esperar que outros governos tenham confiança no modelo. Se continuarmos a questionar a comunidade da comunidade liderada pelo setor privado a se guiar pelo modelo da ICANN, devem esperar desafios e alternativas constantes de outras pessoas. "
Apesar das chamadas de longa data para a supervisão internacional, vários membros do subcomitê pressionaram para que o acordo entre a ICANN e o Departamento de Comércio fosse estendido. Além disso, o fim do acordo pode levantar preocupações sobre a segurança e a estabilidade do DNS, disse Ken Silva, CTO da VeriSign, o fornecedor que atua no domínio.com e.net sob contrato da ICANN.
Preocupado que uma nação hostil pudesse ganhar o controle do DNS sem o acordo em vigor, disse o deputado Lee Terry, um republicano de Nebraska. "Se um país desonesto tiver a chance de controlar o DNS, é uma possibilidade definitiva de que ele possa usá-lo para prejudicar os EUA ou desmantelar ou interferir em nossa capacidade de nos comunicar globalmente pela Internet", disse ele. “Muito simplesmente, o governo dos Estados Unidos criou a Internet e precisa estar no comando.”
Legisladores e testemunhas levantaram várias preocupações sobre a ICANN, incluindo seu plano de introduzir dezenas de novos domínios genéricos de primeiro nível, ou gTLDs. Atualmente, existem 21 gTLDs, mas novos como.phone ou.banks podem ser comprados de acordo com o plano da ICANN.
A ICANN ainda não encontrou uma solução para as preocupações das empresas de registrar centenas de novos sites para proteger suas marcas se o plano de gTLDs passar, disse Jones.
O deputado John Dingell, um democrata de Michigan, classificou o plano de gTLDs da ICANN como "claramente inadequado".
Um grande número de novos gTLDs poderia causar confusão aos consumidores sobre a propriedade de sites, disse ele. "Tenho suspeitas de que o aumento do número de domínios de primeiro nível poderia, na verdade, dar origem ao aumento de casos de fraude cometidos contra consumidores e à prática de cybersquatting", acrescentou Dingell.
Dingell também pediu ao Departamento de Comércio que renove JPA com a ICANN. "A ICANN continua longe de ser um modelo de autogovernança eficaz e sustentável", disse ele. "Particularmente em um momento de aumento dos ataques cibernéticos ao governo dos EUA e aos negócios internos, considero totalmente insensato reduzir ainda mais a participação do governo federal na determinação do curso do desenvolvimento futuro da Internet".
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