Google, Limites do Plano de Neutralidade da Verizon Net FCC

O Google e a Verizon recomendaram limites substanciais para o poder da FCC de aplicar e criar regras de neutralidade da rede. As propostas para limitar a autoridade da FCC na área não são novas - a Verizon propôs alguns limites à autoridade de banda larga da FCC em 2005, e um punhado de legisladores republicanos também introduziu legislação para limitar a capacidade da FCC de criar novas regras de neutralidade da rede.

Mas esses esforços não receberam amplo apoio, especialmente dos defensores da neutralidade da rede. O apoio do Google aos limites do poder da FCC tem outros partidários da neutralidade da rede reclamando depois de acreditarem que tinham um aliado na gigante da Internet.

"O acordo é ainda pior do que se pensava anteriormente, já que removeria a autoridade da FCC". e forçá-los a dar deferência a um corpo técnico ", disse Gigi Sohn, presidente do grupo de direitos digitais Public Knowledge. "Fazer com que o Google ceda assim às 11 horas é extremamente decepcionante."

Os defensores das novas regras de neutralidade da rede pensaram que a FCC estava avançando. A FCC, que emitiu uma proposta para as regras de neutralidade da rede em outubro, organizou uma série de reuniões privadas sobre um compromisso desde junho, mas a agência cancelou reuniões adicionais após notícias na semana passada de que o Google e a Verizon lançariam sua própria proposta.

A proposta do Google / Verizon proibiria os provedores de banda larga de "envolver-se em discriminação indevida" contra qualquer tráfego legal na Web. As recomendações também dariam à autoridade da FCC para impor a neutralidade da rede, ou abrir a Internet, princípios estabelecidos pelo Google e pela Verizon, caso a caso, embora o Tribunal de Apelações dos EUA para o Distrito de Columbia Circuito parecesse rejeitar uma abordagem caso a caso adotada pela FCC em uma decisão de abril. Nesse caso, a FCC tentou proibir a Comcast de retardar o tráfego peer-to-peer em sua rede.

A proposta da Google / Verizon também daria à FCC autoridade para multar provedores de banda larga de até US $ 2 milhões para "saber violações "das regras de neutralidade da rede, após a decisão do tribunal de apelação levantar questões sobre a autoridade de multas da agência. A FCC solicitou comentários sobre sua autoridade para multar provedores de banda larga em uma notificação de consulta sobre a regulação de banda larga divulgada em junho.

A proposta, no entanto, encorajaria grupos com reclamações de neutralidade de rede a buscar primeiro uma resolução de grupos de governança da Internet não identificados. e a FCC seria obrigada a "dar deferência adequada" às decisões desses grupos antes de agir.

A proposta também pede o fim da autoridade de regulamentação da FCC sobre a neutralidade da rede, o que significa que seria necessário um ato do Congresso. mudar as regras

Vários críticos focaram nos limites da proposta sobre a autoridade da FCC. "Esse pacto transformaria a Comissão Federal de Comunicações em um órgão desdentado, que fugia infrutiferamente de reclamações e não conseguia fazer suas próprias regras", disseram em comunicado a Free Press, a MoveOn.org e três outros grupos. "Esta não é a verdadeira neutralidade da rede."

A recomendação da proposta é que as organizações da indústria da Internet resolvam disputas sobre neutralidade de rede antes que a FCC não faça sentido, acrescentou Sherwin Siy, vice-diretor jurídico da Public Knowledge. "O acordo terceiriza os poderes e autoridades da FCC para os próprios setores que essas regras devem supervisionar", disse ele em um comunicado.Muitas das críticas à proposta do Google / Verizon se concentraram em isenções de serviços gerenciados e banda larga sem fio das regras de neutralidade da rede, mas as recomendações não são inovadoras nessas áreas. Defensores da neutralidade da rede se opuseram aos esforços para excluir a banda larga sem fio e os serviços gerenciados das regras de neutralidade da rede, mas há várias propostas flutuando em Washington, DC

A FCC, em sua proposta de outubro para regras formais de neutralidade da rede questionaram se os serviços gerenciados, como serviços de voz e vídeo baseados em Internet Protocol, e banda larga sem fio deveriam estar sujeitos às mesmas regras da banda larga.

Grande parte da proposta da Google e da Verizon dependeria da ação do Congresso, incluindo recomendações para criar regras formais de neutralidade da rede, dar autoridade à FCC para multar os provedores de banda larga e proibir a FCC de criar novas regras. Com as eleições de meio de mandato em novembro, há poucas chances de que a legislação de neutralidade da rede avance neste ano, e as perspectivas de longo prazo são mistas.

Legisladores introduziram leis para criar regras de neutralidade de rede desde 2006, e nenhuma passou, mesmo depois que os democratas, em geral apoiando os regulamentos de neutralidade da rede, assumiram a maioria do Congresso em 2007. E é provável que os democratas perderão cadeiras nas duas câmaras do Congresso nas eleições de novembro. A proposta do Google / Verizon poderia desacelerar os esforços na FCC para reclassificar a banda larga como um serviço de transporte comum regulado e criar regras formais de neutralidade da rede, disseram alguns críticos. O presidente da FCC, Julius Genachowski, pediu que a agência reclassifique a banda larga em maio, após a decisão do tribunal no caso Comcast. "Alguns vão alegar que este anúncio avança a discussão", disse Michael Copps, membro democrata da FCC. em um comunicado. "Esse é um dos seus muitos problemas. É hora de tomar uma decisão - uma decisão de reafirmar a autoridade da FCC sobre as telecomunicações de banda larga, garantir uma Internet aberta agora e para sempre e colocar os interesses dos consumidores na frente dos interesses dos consumidores." corporações gigantes. "

Até agora, poucas pessoas se apresentaram para apoiar a proposta do Google / Verizon. Porta-vozes de ambas as empresas não responderam às mensagens na manhã de terça-feira pedindo esclarecimentos sobre alguns detalhes.

A Fundação de Tecnologia da Informação e Inovação, um centro de estudos focado em tecnologia, aplaudiu a proposta.

As duas empresas criaram uma "Ponto de partida muito útil" para o Congresso sobre neutralidade da rede e autoridade da FCC, disse Rob Atkinson, presidente da ITIF.

"Na maioria dos aspectos, a estrutura captura o consenso existente no ecossistema da Internet no sentido de que caso a caso Uma revisão das práticas de negócios na Internet é preferível a regras excessivamente prescritivas ", acrescentou Atkinson. "O framework preserva a concorrência na rede e protege os consumidores e inovadores da discriminação indevida, mas também permite aos operadores de rede considerável latitude para gerenciar suas redes de forma a garantir a qualidade da experiência do usuário".

Grant Gross cobre tecnologia e política de telecomunicações em o governo dos EUA para

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