Neutralidade de Rede • Regra #2: Sem Discriminação
Mas outros falando em um fórum do Institute for Policy Innovation (IPI) em Washington, DC, acreditam que a FCC poderia encontrar Equilíbrio certo entre proteger os consumidores de banda larga e permitir novos modelos de negócios de telecomunicações, permitindo que provedores de banda larga gerenciem suas redes contra congestionamentos, malware e materiais de direitos autorais compartilhados ilegalmente.
As regras propostas proibiriam provedores de banda larga de bloquear ou desacelerar seletivamente conteúdo e serviços, permitindo que eles se engajem em um gerenciamento de rede "razoável". Alguns palestrantes do evento ficaram preocupados sobre como a FCC definirá o gerenciamento de rede razoável, sem definição em um aviso de regulamentação proposto divulgado pela FCC em outubro.
A definição da FCC de gerenciamento de rede razoável provavelmente será contestada em juízo, e que a incerteza poderia desacelerar o investimento na rede, disse Robert McDowell, um membro republicano da FCC. "Razoável será litigado", disse ele. "No final das contas, queremos advogados administrando a Internet?"
Com novas regras potencialmente a caminho, os provedores de banda larga podem relutar em investir dinheiro em suas redes, acrescentou Michael McCurry, co-presidente da Arts. + Labs, um grupo de defesa de conteúdo da Internet.
"A menos que estejamos em plena escala e criemos uma nova agência de banda larga na FCC, eu duvido da capacidade dos reguladores de realmente acompanhar o ritmo de todos as coisas que estão transformando a Internet de hora em hora ", disse McCurry, ex-porta-voz do ex-presidente Bill Clinton.
A Internet continua sendo um dos poucos" pontos brilhantes "na economia dos EUA, acrescentou Kyle McSlarrow, presidente e CEO da Associação Nacional de Cabo e Telecomunicações (NCTA), um grupo comercial. Novas regulamentações para provedores de banda larga vêm com um "grande risco" de desacelerar o setor de banda larga, disse ele. A FCC, com uma maioria democrata, parece estar supondo que novas regras sejam necessárias, embora haja pouca evidência de que o mercado de banda larga está falhando, acrescentou o McSlarrow. "A presunção deve ser revertida", disse ele. "A menos que você possa demonstrar algum impacto anticoncorrencial demonstrável ou dano de rede demonstrável, ninguém mais deve duvidar de como administramos nossas redes ou os serviços que fornecemos."
Enquanto McDowell e McSlarrow questionavam a necessidade de regras de neutralidade da rede, Paul Misener, vice-presidente de políticas públicas globais da Amazon.com, sugeriu que novas regras poderiam dar aos provedores de banda larga alguma orientação específica sobre o gerenciamento razoável de redes após um período de incerteza. Desde 2005, a FCC aplicou quatro princípios de neutralidade da rede, caso a caso. A FCC pode elaborar regras de neutralidade da rede e, ao mesmo tempo, permitir que provedores de banda larga gerenciem suas redes, disse Misener. A FCC deve permitir que provedores de rede bloqueiem malware, bloqueiem a troca de material sob copyright e gerenciem o congestionamento, e as regras devem ser explícitas, disse ele.
Além disso, provedores de banda larga devem cobrar mais usuários de banda larga. do que os usuários de baixa largura de banda, ele disse. Os operadores de rede devem ser capazes de explorar novos modelos de negócios, disse ele, mas Misener questionou se os provedores de banda larga deveriam ser capazes de priorizar arbitrariamente alguns conteúdos e aplicativos da Internet em detrimento de outros. O problema é que, de forma limitada. rede de recursos, qualquer priorização de algum conteúdo significa necessariamente a despriorização de outros conteúdos ", disse ele. "A neutralidade da rede, feita corretamente, seria uma vitória para os consumidores, para provedores de serviços de aplicativos, como a Amazon.com, e para as próprias operadoras de rede. Todos os três grupos estariam melhor do que estão hoje."
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