ICANN ouve as preocupações sobre responsabilidade, controle

A ICANN precisa tomar medidas para garantir que não possa ser assumida pelos governos e outras entidades externas, e precisa criar mais formas de prestar contas aos usuários da Internet, disseram os constituintes da organização sem fins lucrativos na quarta-feira. Nomes e números atribuídos, a organização que supervisiona o sistema de nomes de domínios de primeiro nível da Web, ouviu várias preocupações durante uma reunião voltada para melhorar a confiança na ICANN. Mas preocupações sobre a tomada de controle da organização e críticas à transparência da ICANN surgiram várias vezes durante a reunião de Washington, DC

Um acordo de supervisão entre o governo dos EUA e a ICANN expira em um ano, e as autoridades da ICANN dizem que não planejam para assinar um novo contrato. Mas nos últimos anos, representantes de vários outros países pediram uma organização internacional para supervisionar a ICANN de 10 anos.

Muitas empresas de comércio eletrônico não querem um novo modelo de controle internacional da ICANN, disse Steve DelBianco., diretor executivo da NetChoice, um grupo comercial que representa várias empresas dos EUA, incluindo eBay, Yahoo e Oracle. A continuação da supervisão do governo dos EUA pode impedir que outras nações exerçam o controle, disse ele.

Para garantir que uma entidade externa assuma o controle, a ICANN propôs que permaneça nos EUA, com suas leis antitruste e de concorrência relativamente fortes, e a organização está tentando aumentar a participação em suas atividades. As autoridades da ICANN também propuseram que um consenso ou supermaioria dos participantes concordem com mudanças na política, e sugeriram que a organização deve limitar a participação de empresas ou indivíduos em vários comitês da ICANN.

Essas sugestões não são suficientes, disse DelBianco. "É como se a ICANN quisesse marcar essa caixa com uma série de medidas burocráticas destinadas principalmente a evitar a captura de partes internas da comunidade da ICANN", disse ele. "A verdadeira ameaça de captura, acredito, vem de ameaças externas."

A ICANN tem um orçamento de US $ 60 milhões e gerencia a espinha dorsal da Internet, tornando-a um alvo desejável para a aquisição, acrescentou DelBianco. "A ICANN se torna um ímã para as Nações Unidas e outros governos que desejam esse papel", acrescentou. “Eu acho que isso demonstra o ditado de que dinheiro e poder não compram seus amigos, mas eles te dão uma classe melhor de inimigos.”

Yrjö Länsipuro, membro do Comitê de Estratégia do Presidente da ICANN, descontou os temores da DelBianco. Embora a Rússia continue a exigir o controle internacional da ICANN, outros países não pressionaram a questão recentemente, disse Länsipuro, que trabalha para o Ministério de Relações Exteriores da Finlândia. "Os governos estão se observando", disse ele. “É inconcebível que um governo possa [assumir a ICANN] quando todos os outros estiverem assistindo.”

Mas Marilyn Cade, outro membro do Comitê de Estratégia do Presidente, discordou, dizendo que a aquisição de fora é uma preocupação constante e premente. Grande parte do debate sobre o controle da ICANN decorre de uma "falta de compreensão" da função da ICANN, disse Cade, consultor independente e ex-vice-presidente de governança da Internet da AT & T.

Algumas pessoas parecem erroneamente acreditar que a ICANN controla o acesso para informações e conteúdo na Web, e isso leva a discussões sobre controle, ela acrescentou.

Outros participantes na reunião de quarta-feira concentraram-se na supervisão da ICANN pela comunidade da Internet. A ICANN propôs criar uma nova forma de a comunidade da Internet solicitar à diretoria da ICANN que revisite uma decisão e também criar um mecanismo para remover toda a diretoria, entre outras coisas.

Essas propostas são falhas e não têm meios de medir a responsabilidade da ICANN, disse Jonathan Zuck, presidente da Association for Competitive Technology, um grupo comercial de tecnologia. A proposta de pedir ao conselho para reconsiderar uma decisão parece "ineficaz", enquanto a remoção de todo o conselho parece "extrema", disse ele.O mecanismo atual para pedir à ICANN que reconsidere uma decisão não foi usado em dois anos, acrescentou Becky Burr, sócia do escritório de advocacia Wilmer Cutler Pickering Hale e Dorr e ex-conselheiro sênior de políticas da Internet na Administração Nacional de Telecomunicações e Informação dos EUA.

"Eu acho que … a capacidade de lembrar todo o conselho aumenta significativamente a responsabilidade da ICANN?" Burr disse. "Nem perto. É uma opção nuclear sem valor plausível", a menos que a diretoria ameace toda a comunidade da Internet.

Peter Dengate Thrush, presidente da ICANN, concorda com Zuck que as métricas de prestação de contas são necessárias. "As coisas que são medidas são feitas", disse ele.