Painel da Câmara Procura Mais Espectro Móvel

O Congresso dos EUA precisa "O novo espectro sem fio - e novas formas de compartilhar o espectro - para evitar uma escassez de espectro pendente causada por números crescentes de assinantes móveis e aumento do uso de dados móveis", disseram testemunhas a um subcomitê da Câmara dos Representantes. A indústria está enfrentando uma escassez significativa de espectro nos próximos anos, e há pouco espectro novo no pipeline do leilão federal, disse Steve Largent, presidente e CEO da CTIA, um grupo de comércio que representa as operadoras de telefonia móvel. As operadoras móveis agora não estão usando toda a sua capacidade de espectro, disse ele, mas a CTIA pediu um espectro adicional de 800MHz dentro de seis anos. Os dois últimos leilões de espectro na Comissão Federal de Comunicações dos EUA levaram mais de 10 anos Começando a terminar, Largent disse ao Subcomitê do Comitê de Energia e Comércio da Casa sobre Comunicações, Tecnologia e Internet. "Simplesmente não podemos esperar até 2020 ou depois", disse ele.

Largent, outras testemunhas e a maioria dos legisladores manifestaram apoio a dois projetos de lei que tentam lidar com a escassez prevista para o espectro sem fio. A Lei de Inventário de Espectro de Radiofrequências exigiria que a FCC e a Administração Nacional de Telecomunicações e Informações (NTIA) dos EUA inventassem o espectro sem fio disponível nos EUA e publicassem um relatório público sobre o uso privado e governamental do espectro. O Improvement Act simplificaria o processo para que as agências federais entregassem o espectro que poderia ser leiloado a licitantes privados. A CTIA e outros críticos disseram que as agências federais demoraram a se afastar do espectro vendido no leilão avançado de espectro sem fio concluído em setembro de 2006.

Não há um inventário abrangente do uso do espectro nos EUA, disseram os legisladores. "Antes de começarmos a identificar bandas de espectro que podem ser disponibilizadas para esses novos serviços, precisamos entender como o espectro existente é alocado e utilizado", disse o representante Henry Waxman, presidente do comitê e democrata da Califórnia. "Em termos simples, precisamos de melhores informações sobre o uso do espectro por entidades federais e não federais."

Duas testemunhas levantaram preocupações sobre as contas, no entanto. A National Association of Broadcasters, um grupo de comércio, apóia as contas, mas está preocupada que as emissoras possam ser empurradas para fora do espectro que estão usando atualmente para fornecer serviços pelo ar, disse Gordon Smith, presidente e CEO da NAB.

Stuart Benjamin, um novo estudioso em residência na FCC, escreveu um artigo este ano defendendo que o espectro de transmissão seja entregue às operadoras móveis, Smith disse aos legisladores. O professor de direito da Duke University disse que o artigo não é "inteiramente" sério, mas "que a sociedade se beneficiaria se as freqüências sem fio atualmente dedicadas à transmissão pudessem ser usadas para outros serviços".

"Nossas prioridades nacionais devem reconhecer o valor". que a transmissão gratuita por via aérea traz para todos os americanos ", disse Smith, um ex-senador republicano. "Broadcasting e broadband não são proposições como sugerido por alguns; isso é uma falsa escolha."

Não faz sentido eliminar a televisão over-the-air, dado que as emissoras, os consumidores e o governo dos EUA gastaram bilhões de dólares este ano para poder receber sinais de TV digital, disse Smith. A televisão norte-americana mudou do rádio analógico para a transmissão digital no início deste ano, com o espectro liberado para usuários comerciais e de segurança pública.

Novos serviços também mesclarão serviços tradicionais de televisão e banda larga, e a transmissão é um bom uso "A capacidade da Broadcast de atender um-para-muitos em pequenos segmentos de largura de banda obtém enormes eficiências que não podem ser alcançadas por nenhum outro serviço", disse Smith. "Em momentos de importância nacional ou tragédia, quando milhões de americanos buscam informações, a radiodifusão é o sistema de entrega mais eficiente".

Ray Johnson, vice-presidente sênior e CTO da empresa de segurança Lockheed Martin, também levantou preocupações sobre o projeto de inventário de espectro. A legislação exigiria que a FCC e a NTIA divulgassem informações sobre os classificados de teste sem fio administrados pela empresa em nome das agências dos EUA, disse ele. O projeto deve ser emendado para não exigir a divulgação dessas informações classificadas, acrescentou ele.

Mas o inventário do espectro seria um primeiro passo útil para descobrir qual espectro pode ser melhor usado, disse Michael Calabrese, diretor do Programa Futuro Sem Fio. na New America Foundation, um think tank de Washington, DC. Enquanto há uma demanda explosiva por serviços móveis, em muitas áreas, grandes faixas de espectro não são usadas ou são usadas por breves períodos de tempo, disse ele. “Na realidade, a única escassez é a permissão do governo para usar o espectro, " ele disse. "A capacidade de espectro em si é muito abundante".