A FCC procura mais comentários sobre as reformas das telecomunicações

Em vez de avançar com mudanças em ambos os programas, como o presidente da FCC, Kevin Martin, os outros quatro comissários decidiram no final da quarta-feira buscar mais comentários sobre os dois programas. Em julho, a Corte de Apelações do Distrito de Columbia ordenou à FCC que fornecesse uma razão legal válida para isentar o tráfego de voz baseado na Internet das regras de compensação entre operadoras, que determinam as tarifas que as operadoras pagam por usar as redes uma da outra.

Martin tentou agendar uma votação para terça-feira sobre propostas para mudar os dois programas, mas dezenas de pequenas operadoras de telefonia e legisladores dos EUA pediram à FCC que estudasse os problemas por mais tempo. As propostas de Martin precisavam de um debate público, argumentaram os grupos.

Martin disse na terça-feira que era um "erro" a comissão adiar a ação nos dois itens. Ele também disse que duvidava que a comissão estaria disposta a agir em dezembro depois de outra rodada de comentários sobre as duas questões, quando a FCC estudou ambas as questões por anos.

"Depois de anos de deliberação, ainda não estamos prontos para avançar com a reforma abrangente da compensação intercarrier e serviço universal ", disse Martin em um comunicado quarta-feira.

O pedido de 430 páginas que a FCC emitiu quarta-feira responde à decisão do tribunal de apelação sobre compensação intercarrier, os quatro outros comissários disse em um declaração conjunta. A ordem proposta também "preserva a capacidade de avançar em direção a um regime de compensação inter-serviços mais unificado", disse a declaração.

Grandes operadoras Verizon e AT & T, além de provedores de serviços de VoIP e alguns fornecedores de tecnologia., argumentaram que a comissão deveria estabelecer uma taxa fixa para as taxas de transporte e término do tráfego de voz, em vez de um conjunto complicado de regras que geralmente permite que pequenas operadoras cobrem mais para transportar tráfego de concorrentes.

Uma proposta da Verizon feita em setembro limitaria as taxas de terminação em US $ 0,0007 por minuto. Algumas operadoras cobram 175 vezes mais, de acordo com a Verizon. A proposta incluiria os provedores de VoIP nessas tarifas, encerrando debates sobre as taxas adequadas que podem cobrar, disse a Verizon.

As grandes operadoras Verizon e AT & T, bem como provedores de serviço VoIP e alguns fornecedores de tecnologia, argumentaram que a comissão deveria estabelecer uma taxa fixa para as taxas de transporte e término do tráfego de voz, em vez de um conjunto complicado de regras que geralmente permite que pequenas operadoras cobrem mais para transportar tráfego de concorrentes.

Uma proposta da Verizon feita em setembro limitaria as tarifas de terminação e incluiu provedores de VoIP nessas taxas, terminando debates sobre as taxas adequadas que podem cobrar, Verizon disse.

O Fundo de Serviço Universal (USF) é uma questão relacionada. Muitos críticos disseram que a USF, que subsidia o serviço telefônico para áreas rurais e carentes, está quebrada e coloca muita ênfase no serviço telefônico tradicional, em vez do serviço de banda larga. O orçamento de 2009 da USF é de US $ 6,7 bilhões, sem contar os US $ 4,2 bilhão de programas E-Rate, que ajuda escolas e bibliotecas em áreas pobres a se conectarem à Internet. O governo dos EUA aumenta os fundos por meio de um imposto sobre o serviço telefônico e algumas operadoras de telefonia móvel também cobram o imposto. A maior parte dos US $ 6,7 bilhões da USF subsidia o serviço telefônico tradicional.

Martin propôs a cobrança de USF de US $ 1 por mês em qualquer aparelho que tenha um número de telefone atribuído a ele, incluindo telefones VoIP. As taxas do USF agora são baseadas em uma porcentagem da conta telefônica de um cliente e, para algumas pessoas, o imposto de US $ 1 seria um aumento.

Em novembro de 2007, um conselho formado por membros da FCC, comissários estaduais e um representante do consumidor recomendou mudanças significativas para a USF. Esse grupo propôs a transferência de US $ 300 milhões da USF para serviços de banda larga. Essas recomendações não serão implementadas "neste momento", disse a declaração de quatro membros da FCC.