Regras da FCC contra a aceleração P-to-P da Comcast

O gerenciamento de tráfego da Comcast, divulgado pela imprensa no final de 2007, era "discriminatório e não estreitamente adaptado para lidar com a preocupação da Comcast em relação ao congestionamento da rede". membro Michael Copps. "Hoje, escolhemos a estrada aberta."

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A Comcast não informou a seus assinantes que estava reduzindo o tráfego BitTorrent e P-to-P até os relatórios da imprensa. Como esperado, Kevin Martin, presidente da FCC, um republicano, juntou-se aos dois democratas da comissão para aprovar a ordem.

"Você estaria bem com os correios abrindo sua correspondência, decidindo que eles não queriam se incomodar em entregá-la?" esse fato, enviando de volta para você carimbado, 'endereço desconhecido - retornar ao remetente?' ", Disse Martin. "Ou, se eles abriram cartas enviadas para você, decidiram que porque o caminhão de correspondência está cheio às vezes, cartas para você poderiam esperar, e então esconderam as duas que leram suas cartas e atrasaram? Infelizmente, é exatamente isso que a Comcast estava fazendo com o tráfego de Internet de seus assinantes ".

A Comcast continuou a insistir que estava tomando medidas de gerenciamento de rede" cuidadosamente limitadas ". Há quatro meses, a Comcast estabeleceu uma meta de criar uma nova política de gerenciamento de rede até o final do ano, observou Sena Fitzmaurice, diretora sênior de comunicações corporativas e assuntos governamentais.

"Estamos satisfeitos por a comissão não ter encontrado nenhuma conduta Comcast que justificou uma multa e que o prazo estabelecido na ordem é o mesmo prazo auto-imposto que anunciamos há quatro meses ", disse Fitzmaurice. "Por outro lado, estamos desapontados com a conclusão dividida da comissão porque acreditamos que nossas escolhas de gerenciamento de rede foram razoáveis, totalmente consistentes com as práticas do setor e que não bloqueamos o acesso a sites ou aplicativos on-line, incluindo peer-to-peer A ordem da FCC levanta "uma variedade de questões jurídicas substantivas", ea Comcast está considerando todas as suas opções legais, acrescentou ela.

Os dois outros republicanos da comissão argumentaram que a FCC está interferindo na capacidade da Comcast de proteger sua rede de banda larga. As evidências reunidas no caso são conflitantes, e a decisão pode causar um impasse na rede, disse Robert McDowell, membro da FCC.

"O fato é que a FCC não sabe o que a Comcast fez ou deixou de fazer", disse ele. "Ironicamente, a decisão de hoje … pode resultar em velocidades baixas para 95% dos usuários da Internet".

O pedido abre a Internet para uma nova regulamentação massiva, acrescentou McDowell. Provedores de banda larga podem pedir permissão à FCC para implementar novos planos de gerenciamento de rede, disse ele. Em 2005, a FCC adotou os princípios de política da Internet dizendo aos consumidores que eles têm direito ao acesso irrestrito a aplicativos, dispositivos e serviços da Web legais. de sua escolha. Mas essas são diretrizes, e a FCC não tem autoridade para agir contra a Comcast, disse McDowell. "Não temos regras … para reforçar", disse ele.

A Comcast também questionou se a FCC tem autoridade para regulamentar suas técnicas de gerenciamento de redes.

Mas os comissários que votaram contra a Comcast disseram que a FCC afirmou sistematicamente a autoridade. para regulamentar redes de banda larga, e a decisão de sexta-feira foca estritamente nas ações específicas de um provedor.

"Se não vamos parar uma empresa que está procurando dentro das comunicações de seus assinantes … bloqueando essa comunicação quando usa um aplicativo específico independentemente de se há congestionamento na rede, escondendo o que está fazendo, fazendo os consumidores pensarem que o problema é deles, e mentindo para o público, o que vamos parar? " Martin disse.

A Comcast interferiu com as pessoas que assistiam trailers de filmes, atualizavam os clientes de jogos online e baixavam softwares de código aberto disponíveis nas redes P-to-P, disse Dana Shaffer, chefe do Escritório de Concorrência da FCC. mas invasivo ", disse ela.

A Associated Press, no final de 2007, informou que a Comcast estava desacelerando o BitTorrent e algum outro tráfego sem informar seus clientes. Os grupos de defesa do consumidor Public Knowledge e Free Press, juntamente com o distribuidor de vídeos online Vuze, apresentaram queixas à FCC.

A Comcast disse que limita o tráfego P-para-P apenas durante os períodos de pico de congestionamento, mas Martin e um estudo da O Instituto Max Planck para Sistemas de Software na Alemanha alegou que a Comcast também reduz o tráfego de BitTorrent fora do horário de pico.

Apenas 6 a 7 por cento dos assinantes da Comcast usam serviços P-to-P em uma semana típica, mas metade para dois terços do tráfego upstream em sua rede vem de P-para-P, Fitzmaurice disse. Cerca de 90% das sessões P-to-P na rede Comcast não são afetadas pelo gerenciamento de tráfego, acrescentou ela.