Parlamento Europeu adota leis de telecomunicações após debate amargo

Depois de dois anos de debates acirrados, o Parlamento Europeu aprovou uma série de novas leis de telecomunicações na terça-feira.

O apoio majoritário ao pacote foi alcançado depois que o Parlamento chegou a um compromisso com governos nacionais no início deste mês. questão da partilha ilegal de ficheiros na Internet

As leis destinam-se a proporcionar aos cidadãos europeus serviços de telecomunicações mais baratos, mais privacidade e uma Internet mais rápida. Eles pavimentam o caminho para um mercado único mais competitivo em serviços de telecomunicações nas 27 nações da União Européia.

Os operadores históricos serão forçados a competir de forma justa com rivais menores ou enfrentar suas redes separadas de suas divisões de serviços. Um E.U. A autoridade reguladora poderá intervir se estiver insatisfeita com a forma como os reguladores nacionais policiam seus mercados.

Enquanto isso, os operadores serão obrigados a permitir que os consumidores mudem para redes rivais, levando consigo seus números de telefone, sem atrasos. Os consumidores terão o direito de ser informados sobre violações de dados envolvendo seus dados.

Com relação ao compartilhamento de arquivos, os suspeitos de compartilhar ilegalmente conteúdo protegido por direitos autorais pela Internet terão assegurados o direito de defesa e a suposição de inocência. do que ser sumariamente cortado do acesso à Internet.

Este último ponto quase arruinou todo o pacote há alguns meses, quando o Parlamento tentou inserir uma salvaguarda para os consumidores que teria forçado as autoridades nacionais a buscar uma ordem judicial antes de cortar um compartilhadores de arquivos

Os governos nacionais, alguns dos quais já estão buscando maneiras de impedir a pirataria na Internet, recusaram-se a aceitar a medida. Foi encontrado um compromisso no início deste mês que deixa muitos opositores insatisfeitos, mas pelo menos permite que o pacote legislativo seja aprovado em toda a UE

Compromisso alcançado

"A reforma das telecomunicações da UE trará mais concorrência aos mercados de telecomunicações da Europa" ", disse Viviane Reding, comissária de telecomunicações da UE, que iniciou as reformas e desempenhou um papel fundamental na obtenção de acordo entre os legisladores do Parlamento Europeu e os governos nacionais.

As novas leis" colocam os cidadãos no centro das atenções ". regulação dos serviços de telecomunicações ", acrescentou.

Os parlamentares que mais lutaram para salvaguardar os direitos de acesso dos cidadãos à Internet disseram que o compromisso alcançado era o melhor acordo que esperavam.

" O compromisso aprovado pelo Parlamento Europeu hoje certamente não é o alfa e o ômega de proteger os direitos dos usuários da Internet, mas alcançamos o melhor resultado possível sob as atuais restrições constitucionais ", disse Philippe Lamberts, um membro da Bélgica. n membro do Parlamento do Partido Verde

Os fornecedores de telecomunicações, grandes e pequenos, saudaram a adoção do pacote de telecomunicações. O fracasso em chegar a um acordo resultaria em uma incerteza legal prolongada e onerosa para eles.

Larry Stone, presidente de assuntos públicos e governamentais do grupo, disse que sua empresa "apóia fortemente o esforço da União Européia para um Mercado Único mais consistente".

Para rivais menores no mercado, o elemento chave das novas leis é a capacidade de ameaçar as antigas operadoras que ainda controlam a maioria das redes de telecomunicações, com separação funcional de suas divisões de infraestrutura e serviços.

"O desafio agora é para a Comissão, governos e reguladores nacionais remover as barreiras remanescentes à concorrência ", disse Innocenzo Genna, presidente da Associação Européia de Telecomunicações Competitivas (ECTA), que representa os participantes menores. "Nós não podemos mais nos dar ao luxo de estar na pista lenta da economia digital."

A ECTA disse que não houve progresso em direção aos mercados de banda larga competitivos por mais de dois anos, com os representantes continuando a dominar a maioria dos mercados."Agora precisamos aproveitar a oportunidade do novo esquema para fortalecer nossa busca por concorrência e promover a implantação de redes de fibra aberta a concorrentes por um preço justo, para que as empresas e os consumidores possam receber serviços de alta velocidade de uma ampla variedade de provedores".

Novo Regulador Formado

Um novo regulador pan-europeu de telecomunicações, equipado com poder de veto sobre seus equivalentes nacionais, ajudará a garantir que todos os 27 países da UE jogar pelas mesmas regras. A nova agência, chamada de órgão de reguladores europeus de comunicações eletrônicas (BEREC), será capaz de derrubar uma decisão de um regulador nacional se acreditar que isso favorece injustamente o antigo monopólio local. Ela compartilhará esse poder de veto com a Comissão.

As novas leis de telecomunicações também abrem o caminho para o afastamento da TV analógica, afirmando como as freqüências de rádio disponibilizadas quando os canais de TV mudam para o digital devem ser distribuídas. As emissoras estavam dispostas a manter o chamado dividendo digital para si, para oferecer serviços de TV interativa, mas os legisladores determinaram que o espectro deve ser compartilhado com operadoras de telefonia celular e outras que fornecem serviços móveis.

Enquanto isso, editores e comerciantes on-line receberam regras claras sobre o uso de cookies, arquivos colocados nos computadores dos usuários da Internet pelos sites que eles visitam. Alguns legisladores queriam introduzir um sistema de opt-in para todos os cookies, o que teria retardado a experiência das pessoas na Internet, de acordo com o IAB, um grupo comercial que representa a indústria de publicidade online. "out regime para cookies e melhorou para o benefício dos usuários da Internet. Isso reconhece a prática estabelecida que os usuários da Web definir suas preferências de cookie em seus gerenciadores de configurações", disse IAB Europa vice-presidente Kimon Zorbas.

Net neutralidade, o que provocou polêmica, não foi abordado diretamente nas novas leis. O lobby da indústria sobre a questão foi intenso, com a AT & T pedindo a liberdade de cobrar tarifas diferentes para diferentes provedores de serviços online em suas redes, e o Google e outras empresas da Internet exigindo neutralidade.

A Comissão pesou sobre o assunto. lado das empresas de Internet e conseguiu garantir uma declaração a ser anexada às novas leis, que, embora não seja juridicamente vinculativa, poderia ser usado para garantir que a próxima Comissão Europeia que toma posse no início do próximo ano siga a linha da atual equipe liderada pela Comissária Reding.

O BEREC será criado na primavera do próximo ano. EU. os estados membros têm 18 meses para transpor as novas leis em seus livros nacionais de leis.